河南出臺13條措施保生豬生產(chǎn)供應(yīng)
來源：www.scliaoyuan.cn 發(fā)布時間：2019/10/14 14:19:30
10月10日，河南省人民政府辦公廳發(fā)布關(guān)于加快穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場供應(yīng)的通知，提出13條具體舉措，保障居民“菜籃子”，吃到“放心肉”。
繼續(xù)嚴格落實“五控一隔離”
通知提出，進一步落實政府屬地管理和部門聯(lián)防聯(lián)控責任，繼續(xù)嚴格落實“五控一隔離”（控豬、控肉、控泔、控宰、控檢和建立規(guī)模場、種豬場周邊生物安全隔離帶）、疫情監(jiān)測排查報告、突發(fā)疫情應(yīng)急處置等綜合防控措施。積極引導養(yǎng)豬場（戶）改善防疫條件，落實防疫措施。全面開展“大清洗、大消毒”專項行動，指導養(yǎng)豬場（戶）科學補欄，防止因“一哄而上”補欄增加疫病傳播風險。
支持洗消中心建設(shè)。對2021年年底前種豬場、規(guī)模養(yǎng)豬場（戶）建設(shè)的洗消中心，省財政按照每個30萬元的標準給予一次性補貼，2019年—2021年全省每年補貼不超過100個。嚴厲打擊收購、販運、銷售、隨意丟棄病死豬及故意制造謠言干擾生豬生產(chǎn)和疫情防控等違法行為。
加快發(fā)展標準化、規(guī)?；B(yǎng)殖
將加大生豬調(diào)出大縣獎勵力度，鼓勵生豬調(diào)出大縣利用獎勵資金與擔保機構(gòu)合作，共同設(shè)立生豬生產(chǎn)融資風險補償金，支持生豬養(yǎng)殖企業(yè)圈舍改造、良種引進等。
利用中央預算內(nèi)投資對2020年年底前新建、改擴建種豬場、規(guī)模養(yǎng)豬場（戶）和禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)豬場（戶）異地重建給予一次性補助。
飼料加工、自動喂料、畜禽糞污處理利用、病死豬無害化處理和資源化利用等裝備納入農(nóng)機購置補貼范圍，實行敞開補貼。
對生豬養(yǎng)殖、種豬繁育用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格政策。
按照“放管服”改革要求，對新建和改擴建養(yǎng)豬場項目在辦理環(huán)境影響評價、建設(shè)用地等審批手續(xù)方面簡化程序、加快審批。
實施生豬良種補貼政策
支持種豬場尤其是國家核心育種場加快種豬繁育，提高供種能力，對2019年10月1日—2022年12月31日從國外引進的種豬每頭補貼3000元，累計補貼1萬頭。2019年省財政安排地方豬遺傳物質(zhì)保種資金，加大淮南豬、豫南黑豬等地方良種保護力度，推動特色產(chǎn)品開發(fā)利用。
對年出欄500頭以上的養(yǎng)豬場做月度跟蹤調(diào)查
生豬生產(chǎn)監(jiān)測預警，對于穩(wěn)定生豬市場至關(guān)重要。通知明確，建立省級生豬生產(chǎn)調(diào)度機制，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳每月對各地生豬和能繁母豬存欄情況進行監(jiān)測調(diào)度，對全省年出欄500頭以上的養(yǎng)豬場（戶）進行月度跟蹤調(diào)查，生產(chǎn)調(diào)度情況定期報告省政府、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。各地要加強監(jiān)測體系建設(shè)，完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加大生豬生產(chǎn)調(diào)查頻次，及時準確掌握生豬生產(chǎn)形勢變化情況；要加強市場監(jiān)測和分析研判，及時發(fā)布市場動態(tài)、疫情防控等信息，加強輿論引導，穩(wěn)定公眾和市場預期，提振養(yǎng)殖企業(yè)（戶）信心。
開運輸“綠色通道”，落實“菜籃子”市長負責制
保障市場供應(yīng)，運輸很關(guān)鍵。通知明確要保障生豬及其產(chǎn)品有序調(diào)運。對整車合法運輸仔豬及冷鮮豬肉的車輛，恢復執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策；2020年6月30日前，對整車合法運輸種豬及冷凍豬肉的車輛，簡化查驗程序，免費放行。鼓勵相關(guān)車輛安裝使用ETC（不停車收費系統(tǒng)）車載裝置，實現(xiàn)不停車通行，進一步提高生豬及其產(chǎn)品運輸效率，允許運輸車輛在一定時間段、按一定線路進入市區(qū)。
嚴格落實“菜籃子”市長負責制。通知明確，各省轄市政府、濟源示范區(qū)管委會、各省直管縣（市）政府對本地穩(wěn)定生豬生產(chǎn)、保障市場供應(yīng)工作負總責，主要負責人是第一責任人。要統(tǒng)籌做好本地促進生豬生產(chǎn)、保障市場供應(yīng)各項工作，確保2019年生豬生產(chǎn)下滑勢頭得到有效遏制，2020年元旦和春節(jié)期間豬肉供應(yīng)不出現(xiàn)短缺。
通知還明確，支持動物疫病防控和動物衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)、切實保障生豬養(yǎng)殖用地、加快畜禽糞污資源化利用項目建設(shè)、大力推進屠宰行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、切實強化金融保險服務(wù)、加強部門協(xié)調(diào)配合。
各地不得以改善生態(tài)環(huán)境為由，限制養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展
就規(guī)范畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定和管理方面，通知指出，嚴格依法依規(guī)科學劃定禁養(yǎng)區(qū)，除飲用水水源保護區(qū)、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)，城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學研究區(qū)等人口集中區(qū)域以及法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止養(yǎng)殖的區(qū)域外，不得超范圍劃定禁養(yǎng)區(qū)。各地要深入開展自查，取消違反法律法規(guī)規(guī)定的生豬禁養(yǎng)、限養(yǎng)規(guī)定；對超出法律法規(guī)規(guī)定范圍劃定的禁養(yǎng)區(qū)，要立即調(diào)整。各地不得以改善生態(tài)環(huán)境為由，限制養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展或壓減生豬產(chǎn)能。對因污染需要整改的養(yǎng)豬場（戶），要給予合理過渡期和技術(shù)指導，避免處置措施簡單粗暴、一關(guān)了之。
來源中國網(wǎng)
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繼續(xù)嚴格落實“五控一隔離”
通知提出，進一步落實政府屬地管理和部門聯(lián)防聯(lián)控責任，繼續(xù)嚴格落實“五控一隔離”（控豬、控肉、控泔、控宰、控檢和建立規(guī)模場、種豬場周邊生物安全隔離帶）、疫情監(jiān)測排查報告、突發(fā)疫情應(yīng)急處置等綜合防控措施。積極引導養(yǎng)豬場（戶）改善防疫條件，落實防疫措施。全面開展“大清洗、大消毒”專項行動，指導養(yǎng)豬場（戶）科學補欄，防止因“一哄而上”補欄增加疫病傳播風險。
支持洗消中心建設(shè)。對2021年年底前種豬場、規(guī)模養(yǎng)豬場（戶）建設(shè)的洗消中心，省財政按照每個30萬元的標準給予一次性補貼，2019年—2021年全省每年補貼不超過100個。嚴厲打擊收購、販運、銷售、隨意丟棄病死豬及故意制造謠言干擾生豬生產(chǎn)和疫情防控等違法行為。
加快發(fā)展標準化、規(guī)?；B(yǎng)殖
將加大生豬調(diào)出大縣獎勵力度，鼓勵生豬調(diào)出大縣利用獎勵資金與擔保機構(gòu)合作，共同設(shè)立生豬生產(chǎn)融資風險補償金，支持生豬養(yǎng)殖企業(yè)圈舍改造、良種引進等。
利用中央預算內(nèi)投資對2020年年底前新建、改擴建種豬場、規(guī)模養(yǎng)豬場（戶）和禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)豬場（戶）異地重建給予一次性補助。
飼料加工、自動喂料、畜禽糞污處理利用、病死豬無害化處理和資源化利用等裝備納入農(nóng)機購置補貼范圍，實行敞開補貼。
對生豬養(yǎng)殖、種豬繁育用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格政策。
按照“放管服”改革要求，對新建和改擴建養(yǎng)豬場項目在辦理環(huán)境影響評價、建設(shè)用地等審批手續(xù)方面簡化程序、加快審批。
實施生豬良種補貼政策
支持種豬場尤其是國家核心育種場加快種豬繁育，提高供種能力，對2019年10月1日—2022年12月31日從國外引進的種豬每頭補貼3000元，累計補貼1萬頭。2019年省財政安排地方豬遺傳物質(zhì)保種資金，加大淮南豬、豫南黑豬等地方良種保護力度，推動特色產(chǎn)品開發(fā)利用。
對年出欄500頭以上的養(yǎng)豬場做月度跟蹤調(diào)查
生豬生產(chǎn)監(jiān)測預警，對于穩(wěn)定生豬市場至關(guān)重要。通知明確，建立省級生豬生產(chǎn)調(diào)度機制，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳每月對各地生豬和能繁母豬存欄情況進行監(jiān)測調(diào)度，對全省年出欄500頭以上的養(yǎng)豬場（戶）進行月度跟蹤調(diào)查，生產(chǎn)調(diào)度情況定期報告省政府、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。各地要加強監(jiān)測體系建設(shè)，完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加大生豬生產(chǎn)調(diào)查頻次，及時準確掌握生豬生產(chǎn)形勢變化情況；要加強市場監(jiān)測和分析研判，及時發(fā)布市場動態(tài)、疫情防控等信息，加強輿論引導，穩(wěn)定公眾和市場預期，提振養(yǎng)殖企業(yè)（戶）信心。
開運輸“綠色通道”，落實“菜籃子”市長負責制
保障市場供應(yīng)，運輸很關(guān)鍵。通知明確要保障生豬及其產(chǎn)品有序調(diào)運。對整車合法運輸仔豬及冷鮮豬肉的車輛，恢復執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策；2020年6月30日前，對整車合法運輸種豬及冷凍豬肉的車輛，簡化查驗程序，免費放行。鼓勵相關(guān)車輛安裝使用ETC（不停車收費系統(tǒng)）車載裝置，實現(xiàn)不停車通行，進一步提高生豬及其產(chǎn)品運輸效率，允許運輸車輛在一定時間段、按一定線路進入市區(qū)。
嚴格落實“菜籃子”市長負責制。通知明確，各省轄市政府、濟源示范區(qū)管委會、各省直管縣（市）政府對本地穩(wěn)定生豬生產(chǎn)、保障市場供應(yīng)工作負總責，主要負責人是第一責任人。要統(tǒng)籌做好本地促進生豬生產(chǎn)、保障市場供應(yīng)各項工作，確保2019年生豬生產(chǎn)下滑勢頭得到有效遏制，2020年元旦和春節(jié)期間豬肉供應(yīng)不出現(xiàn)短缺。
通知還明確，支持動物疫病防控和動物衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)、切實保障生豬養(yǎng)殖用地、加快畜禽糞污資源化利用項目建設(shè)、大力推進屠宰行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、切實強化金融保險服務(wù)、加強部門協(xié)調(diào)配合。
各地不得以改善生態(tài)環(huán)境為由，限制養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展
就規(guī)范畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定和管理方面，通知指出，嚴格依法依規(guī)科學劃定禁養(yǎng)區(qū)，除飲用水水源保護區(qū)、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)，城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學研究區(qū)等人口集中區(qū)域以及法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止養(yǎng)殖的區(qū)域外，不得超范圍劃定禁養(yǎng)區(qū)。各地要深入開展自查，取消違反法律法規(guī)規(guī)定的生豬禁養(yǎng)、限養(yǎng)規(guī)定；對超出法律法規(guī)規(guī)定范圍劃定的禁養(yǎng)區(qū)，要立即調(diào)整。各地不得以改善生態(tài)環(huán)境為由，限制養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展或壓減生豬產(chǎn)能。對因污染需要整改的養(yǎng)豬場（戶），要給予合理過渡期和技術(shù)指導，避免處置措施簡單粗暴、一關(guān)了之。
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